国家数据局首提“词元交易” AI数据付费渐成行业共识|算力|大模型|token

《科创板日报》4月16日讯 昨日晚间，国家数据局就《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案（征求意见稿）》（简称“方案”）公开征求意见。其中提出，探索词元交易等新型交易模式，构建以词元为基础，可量化、可定价的数据集价值体系。

资料显示，这是有关部门首次提及“词元交易”一词，并将其纳入官方政策文件。

方案进一步提出，发挥数据集的应用价值，以行业高质量数据集赋能人工智能发展。释放数据集的要素价值，推动数据集商业化、资产化，培育为数据付费的市场共识，探索以词元为基础的价值体系。

就技术层面而言，词元作为大模型处理信息的最小信息单元，其可交易属性早已明确。3月23日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛演讲中指出：“Token具有智能时代可计量、可定价、可交易的特征。”

市场上，已有地方和企业推出支持词元交易平台，如国资参股的贵州数据宝网络科技有限公司（简称“数据宝”）近日推出词元交易服务平台TopenRouter.com，面向全球开发者、创业者与企业用户全面开放注册。其将词元业务独立，打造对标国际顶流、更贴合中国开发者需求的词元交易平台。

“买卖Token，美国有OpenRouter，中国有了自己的TopenRouter。”数据宝董事长汤寒林表示：“平台可支撑每分钟500万Token、每小时3亿Token的峰值输出，保障零宕机稳定运行，让全球AI创业者都能用上稳定、低价、即买即用的中国算力。”

当下，以词元为计量单位逐渐趋于主流。日前广州市政务服务和数据管理局联合广州数科集团，正式发布全国首个基于“词元”级调度的城市综合算力运行服务平台，旨在高规格搭建全市算力资源与应用需求的桥梁，优化算力资源配置。其他代表性平台如百度智能云、火山引擎、腾讯云等，亦均已在API服务中按词元结算。

从需求端来看，受益Openclaw开源平权，以及模型Coding、Agentic能力增益，我国词元消耗已进入快速爆发期。数据显示，2024年年初，中国日均词元调用量为1000亿；到2025年底，跃升至100万亿；今年3月，已突破140万亿，两年增长超千倍。

投资方面，东方财富证券认为，“词元经济崛起+云涨价”增强算力链景气度可持续性。随着词元调用量持续提升和云服务市场价值回归，国产算力链各环节景气度可持续性有望进一步增强。上海证券表示，国内大模型持续迭代，词元经济引燃算力需求，国产算力链有望迎来拐点。